ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ |
к постановлению Администрации
Калининского сельского поселения
от 21.03 2019 года № 18-п
ПРОГРАММА
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов
Раздел 1. Общие положения
1.1 Настоящая программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее – программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения органом муниципального контроля Администрацией Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения поселения (далее – обязательные требования_, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2. Задачами программы являются:
1.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.
1.2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
1.2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Срок реализации программы – 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Раздел 2. Виды муниципального контроля, осуществляемого Администраций
Калининского сельского поселения
2.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Калининского сельского поселения.
Раздел 3. Мероприятия по профилактике нарушений, реализуемые Администрации Калининского сельского поселения в 2019 году и на плановый период 2020-2021 годов
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Размещение на официальном сайте администрации Калининского сельского поселенияwww.klnnsk.ruspol.omskportal.ru | до 31.03.2019, изменения в течении 2019 года и планового периода 2020-2021 годов | Должностное лицо, уполномоченное на организацию и осуществление соответствующего муниципального контроля |
| 2. | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством: - разработки и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований; - проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Солнечного сельского поселения www.klnnsk.ruspol.omskportal.ru в сети «Интернет»; - устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения. | Постоянно в течение 2019 года и планового периода 2020-2021 годов (по мере необходимости) | Должностное лицо, уполномоченное на организацию и осуществление соответствующего муниципального контроля |
| 3. | Обобщение практики осуществления муниципального контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений. | Постоянно в течение 2019 года и планового периода 2020-2021 годов (по мере необходимости) | Должностное лицо, уполномоченное на организацию и осуществление соответствующего муниципального контроля |
| 4. | Размещение на официальном сайте администрации Калининского сельского поселения www.klnnsk.ruspol.omskportal.ru | 1 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года | Должностное лицо, уполномоченное на организацию и осуществление соответствующего муниципального контроля |
| 5. | Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) | Постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований | Должностное лицо, уполномоченное на организацию и осуществление соответствующего муниципального контроля |
| 6. | Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов | 4 квартал 2019 года | Должностное лицо, уполномоченное на организацию и осуществление соответствующего муниципального контроля |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации программы
Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований», которая вступила в силу с 1 января 2017 года.
Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области. К видам муниципального контроля, осуществляемого администрацией Калининского сельского поселения, относятся:
- муниципальный жилищный контроль на территории сельского поселения; - муниципальный земельный контроль на территории сельского поселения -муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.
Раздел 2. Цели и задачи программы
Целью муниципальной программы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством.
Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством;
3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации программы
В результате проведенных мероприятий программы:
1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией сельского поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований законодательства;
2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;
3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения.
Срок реализации программы - 2019 год.
Раздел 4. Перечень основных мероприятий программы
Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении к настоящей Программе.
Раздел 5. Финансовое обеспечение программы
В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, за счет средств местного бюджета.
Раздел 6. Анализ рисков реализации программы
В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами администрации поселения в 2019 году.